Due contributi di grande pregnanza analitica, entrambi su Haaretz, che mettono in chiaro la fragilità strutturale dell’annessione della Cisgiordania propugnata e praticata dalla destra fascista e messianica al potere in Israele.
Mickey Gitzin è amministratore delegato ad interim del New Israel Fund, l’organizzazione leader che promuove e difende la democrazia e l’uguaglianza per tutti gli israeliani.
Gitzin scrive un report dal titolo: “Gli estremisti israeliani sostengono che l’annessione della Cisgiordania sia inevitabile. Si sbagliano”.
Argomenta l’autore: “Il ripristino degli insediamenti nella parte settentrionale della Cisgiordania, insieme all’aumento degli episodi di violenza da parte dei coloni, fa parte di un piano più ampio volto a normalizzare l’annessione. Ma entrambi questi fenomeni sono il risultato di specifiche politiche governative, che possono essere invertite
La scorsa settimana, l’Idf ha espulso una famiglia palestinese dalla propria abitazione in vista dell’inaugurazione di un insediamento chiamato Emek Dotan nella parte settentrionale della Cisgiordania. All’inizio di quest’anno, il ministro della Difesa Yisrael Katz e il ministro delle Finanze Bezalel Smotrich hanno entrambi partecipato a un evento simile a Sanur, un altro nuovo insediamento nelle vicinanze.
Entrambi questi insediamenti si trovano in un’area della Cisgiordania da cui Israele si era un tempo ritirato, in seguito ad accordi tra il governo di Ariel Sharon e l’amministrazione di George W. Bush. All’epoca, gli Stati Uniti volevano che il ritiro di Israele da Gaza includesse anche un’evacuazione limitata degli insediamenti in Cisgiordania.
Sharon acconsentì a smantellarne quattro, tutti nelle vicinanze della città palestinese di Jenin. Ora, 21 anni dopo, l’attuale governo israeliano sta lavorando per ribaltare questa realtà, ristabilendo quegli insediamenti e costruendone di nuovi nella stessa zona.
Smotrich ha affermato che, ripopolando questo angolo della Cisgiordania, Israele sta compiendo una «correzione storica». Ha aggiunto che la costruzione di questi insediamenti è un passo importante verso «l’affossamento dell’idea di uno Stato palestinese». Questi eventi sono profondamente legati all’aumento degli attacchi violenti da parte di coloni estremisti in tutti i territori occupati e al conseguente sfollamento delle comunità palestinesi.
Per Smotrich, tutto questo fa parte di un piano più ampio volto a preparare il terreno affinché Israele annetti formalmente la Cisgiordania. Creando nuovi insediamenti, anche in aree da cui Israele aveva un tempo accettato di ritirarsi, Smotrich sta cercando di lanciare un messaggio: l’annessione è inevitabile.
Ma se si va oltre le apparenze, gli ultimi sviluppi nella parte settentrionale della Cisgiordania dimostrano qualcosa di diverso: che l’annessione è un progetto politico – un progetto che si basa sul sostegno governativo e legislativo e che può quindi essere anche revocato tramite decisioni del Consiglio dei ministri e provvedimenti legislativi.
Per capirne il motivo, è importante esaminare la storia degli insediamenti israeliani in questa specifica regione. Nel 2005, quando ebbe luogo il ritiro, il governo di Sharon approvò una legge che vietava ai cittadini israeliani di tornare negli insediamenti evacuati. Per quasi due decenni, nonostante le pressioni incessanti da parte del movimento dei coloni, questa legge è rimasta in vigore ed è stata applicata sul campo dall’Idf.
I tentativi di ricostruire gli insediamenti evacuati sono falliti ripetutamente. Le strutture illegali sono state demolite e alcuni dei coloni coinvolti nello sforzo di ricostruzione sono stati persino incriminati. Quest’area è rimasta libera da insediamenti israeliani non perché i coloni avessero accettato la realtà post-ritiro, ma perché lo Stato di Israele – talvolta sotto pressione internazionale – ha fatto rispettare la legge.
Tutto ciò è cambiato sotto l’attuale governo di estrema destra, che comprende ultranazionalisti messianici autoproclamati insieme a opportunisti autoritari. Il governo ha abrogato la legge del 2005, aprendo così la strada al ritorno dei coloni nella regione evacuata. Solo dopo la modifica della legge il progetto di reinsediamento ha potuto procedere.
La maggior parte degli israeliani non vive negli insediamenti, non visita insediamenti piccoli e isolati come quelli attualmente in costruzione nel nord della Cisgiordania e non sostiene l’annessione, nonostante la propaganda di Smotrich.
In tutta la Cisgiordania, israeliani e palestinesi stanno combattendo l’annessione non con slogan, ma con la loro stessa presenza. Attivisti israeliani accompagnano i contadini palestinesi che escono a raccogliere i frutti delle loro terre. Documentano gli attacchi, parlano con coloni e soldati in ebraico e dimostrano ai palestinesi che vivono su quelle terre che qualcuno li sostiene. Così facendo, stanno ostacolando il piano di annessione di Smotrich.
Questa co-resistenza sostenuta, organizzata e non violenta, che coinvolge israeliani e palestinesi, è coordinata da diverse organizzazioni, con il New Israel Fund – l’organizzazione che dirigo – che ne assume la guida strategica. Accanto a questi coraggiosi attivisti, avvocati e gruppi per i diritti umani stanno documentando le espropriazioni di terreni e contestando l’impunità in tribunale per assicurare i responsabili alla giustizia.
Un’altra importante fonte di speranza è il fatto che l’architettura politica per un futuro diverso esiste già. Gli esperti di politica israeliani continuano a preparare piani per il risanamento democratico, la diplomazia regionale e, infine, l’attuazione della soluzione dei due Stati. In fin dei conti, persino l’amministrazione Trump si è esplicitamente opposta all’annessione israeliana della Cisgiordania.
L’annessione non è una forza inevitabile della natura; è una scelta politica promossa da un governo specifico. Il prossimo governo avrà ancora l’opportunità di invertire questa tendenza. Se i suoi leader avranno il coraggio di farlo rimane la domanda più importante delle imminenti elezioni israeliane”, conclude Gitzin.
Shani Cohen è docente presso il dipartimento di economia dell’Università Ebraica e ricercatrice presso Molad: Il Centro per il Rinnovamento della Democrazia Israeliana.
Sul quotidiano progressista di Tel Aviv spiega “Perché gli insediamenti israeliani non saranno mai un esempio di successo” (titolo della sua analisi).
Scrive la professoressa Cohen: “In occasione di un evento pubblico a cui ho partecipato di recente, i rappresentanti di diverse organizzazioni impegnate nell’elaborazione di proposte per risolvere il conflitto israelo-palestinese sono saliti sul palco uno dopo l’altro per convincere il pubblico a sostenere i rispettivi piani. Hanno risposto a domande sui diversi aspetti delle loro proposte e hanno esposto le proprie argomentazioni al pubblico, che ha poi votato il piano che preferiva.
I relatori hanno cercato di sottolineare le differenze tra i piani, per rendere il tutto più interessante, ma hanno faticato a farlo. Sebbene le proposte avessero tutte nomi diversi, erano, in sostanza, variazioni della stessa idea: una soluzione a due Stati. Il motivo è semplice: non esiste altra soluzione realistica.
In un recente articolo, Matan Golan di Haaretz ha esaminato in dettaglio i progressi dell’opera di insediamento sotto l’egida della coalizione di governo (‘103 chiodi sulla mappa’, 30giugno).
Le cifre sono impressionanti. Il governo ha approvato la c reazione di oltre 100 nuovi insediamenti, una mossa che ne raddoppierà quasi il numero totale. E questo senza contare le centinaia di avamposti e fattorie attualmente in fase di regolarizzazione.
I nuovi insediamenti vengono realizzati in posizioni strategiche con l’obiettivo di rendere impossibile la creazione di uno Stato palestinese. È quindi facile comprendere l’opinione diffusa secondo cui tale processo sia irreversibile. Con il sostegno dell’attuale coalizione, il ministro delle Finanze Bezalel Smotrich sta portando avanti i propri sforzi per provocare il crollo dell’Autorità Palestinese. Allo stesso tempo, i coloni sottopongono i palestinesi della Cisgiordania ad abusi quotidiani, continuando a fondare nuove comunità.
Nel loro insieme, questi sviluppi potrebbero dare l’impressione che i coloni abbiano raggiunto una posizione di potere senza precedenti e che, di fatto, abbiano già vinto la battaglia. Tuttavia, sebbene la loro influenza nel governo sia effettivamente senza precedenti, la loro strategia rivela la loro debolezza.
All’inizio degli anni ’90, il rabbino Yoel Bin-Nun, figura di spicco del progetto di insediamento, scrisse: «Ci siamo insediati sulle cime delle colline, ma non siamo riusciti a insediarci nei cuori degli israeliani». Già allora, i leader del movimento avevano compreso di non essere riusciti a persuadere la maggioranza dell’opinione pubblica israeliana dell’importanza del progetto di insediamento, né sulla base della redenzione religiosa né di quella della sicurezza nazionale.
Più di un decennio dopo, il ritiro di Israele dalla Striscia di Gaza e la reazione dell’opinione pubblica a tale evento hanno confermato ai coloni che poco era cambiato. Gli israeliani, nel complesso, non hanno visto nel ritiro la catastrofe che i coloni ritenevano fosse. Ciò ha insegnato al movimento anche un’altra lezione: che la creazione degli insediamenti è un processo reversibile e che basta una singola decisione del governo per farli evacuare. Da allora, i coloni hanno agito sulla base di quella lezione. Riconoscendo che la loro sola presenza fisica non poteva impedire l’evacuazione e che gli israeliani non stavano affluendo in massa sulle cime delle colline, il movimento ha spostato l’attenzione sulla creazione di un’egemonia. Ha cercato di acquisire influenza nei ministeri, nell’esercito e nei media, accumulando al contempo un potere politico che supera di gran lunga la loro quota nella popolazione, in parte grazie alla propria influenza all’interno del Comitato Centrale del Likud.
Né è cessato il tentativo di «insediarsi nei cuori della gente». Anzi, tale sforzo è stato addirittura accelerato dall’ampio sostegno dell’attuale governo ai cosiddetti gruppi garin torani («nuclei della Torah»), il cui obiettivo è insediarsi tra la popolazione laica del Paese e modificarne il carattere.
Nonostante tutto ciò, il progetto di insediamento ha avuto molto meno successo di quanto possa sembrare. Recentemente, mi sono unito a un gruppo di ‘presenza protettiva’ nella Valle del Giordano che cerca di scoraggiare e documentare la violenza dei coloni e le vessazioni militari. Durante il nostro lungo viaggio in auto attraverso la Cisgiordania, siamo stati accompagnati – insieme alle bandiere israeliane che sventolavano quasi ad ogni incrocio – da cartelli che cercavano di attirare nuove famiglie negli insediamenti. Era lo spettacolo di un mercato immobiliare in cui l’offerta supera la domanda.
Shaul Arieli, un ufficiale in pensione delle Forze di Difesa Israeliane diventato uno dei massimi esperti del processo politico israelo-palestinese, ha dimostrato che l’elevato numero di insediamenti non riflette il numero effettivo dei coloni. Negli ultimi anni, molti insediamenti hanno registrato un saldo migratorio negativo.
Dal 2010, il numero di israeliani in Cisgiordania è passato da circa 300.000 a circa 500.000, ma tale crescita è dovuta quasi interamente all’incremento naturale della popolazione. Complessivamente, i coloni costituiscono circa il 15 per cento di tutti gli abitanti della Cisgiordania e circa l’80 per cento di essi vive nei grandi blocchi di insediamenti. Si prevede che questi blocchi rimangano sotto il controllo di Israele nel quadro di una soluzione a due Stati con scambi di territori, come discusso nei negoziati passati. L’attuale «governo di estrema destra» potrebbe aver facilitato la creazione di nuovi insediamenti e avamposti; ma la parte davvero difficile, a quanto pare, è trovare persone che vogliano effettivamente vivere lì.
Questo fallimento ha dato origine a una nuova strategia: prendere il controllo di un’area il più ampia possibile con il minor numero possibile di persone. Come si può ottenere questo risultato? Ricorrendo alla violenza.
Le cosiddette fattorie che sono spuntate in Cisgiordania vengono talvolta descritte come insediamenti. In realtà, una tipica fattoria è un avamposto abitato da una famiglia e da alcuni giovani che arrivano a rotazione per dare una mano. Costruiscono le loro abitazioni di fortuna vicino alle comunità palestinesi non per mancanza di spazio nei territori – ce n’è in abbondanza – ma con l’obiettivo di espellere una determinata popolazione dalla propria terra. E in molti casi ci riescono. Negli ultimi tre anni decine di comunità palestinesi sono state costrette ad abbandonare le proprie case, e coloro che rimangono subiscono abusi quotidiani.
La violenza assume molteplici forme: danni alle infrastrutture idriche ed elettriche, furti di pecore, aggressioni fisiche, incendi di case e veicoli e persino omicidi. Non passa quasi un giorno senza che gli abitanti degli avamposti agricoli non sconvolgano in qualche modo la vita quotidiana dei palestinesi del posto. Quando questi ultimi cercano di difendere se stessi o le proprie proprietà, spesso sono proprio loro a finire in arresto. La pressione esercitata contro di loro continua senza sosta, finché non se ne vanno.
Tra i sostenitori del progetto di insediamento, le fattorie vengono descritte come un grande successo. Ecco cosa ha scritto a marzo il giornalista Amichai Attali su Ynet, il sito web del quotidiano a larga diffusione Yedioth Ahronoth: «Bisogna capire quale rivoluzione selvaggia si sta verificando qui. Tutti gli insediamenti, le città e le comunità della Giudea e della Samaria, l’intera impresa di insediamento di cui si sente parlare da quasi 60 anni, si estendono su un’area di 230.000 dunam di terra [57.500 acri]. Oggi ci sono 130 fattorie in Giudea e Samaria, che insieme coprono un’area aggiuntiva di oltre un milione di dunam. È incredibile. Poche centinaia di agricoltori, che con i loro greggi di pecore controllano una vasta area.”
Tuttavia, queste fattorie e altri insediamenti isolati non sono mai stati, né saranno mai, una storia di successo, perché non hanno un’esistenza indipendente e sostenibile. La loro stessa esistenza richiede un afflusso sempre crescente di risorse statali per sostenerli economicamente e garantire la sicurezza, ed è proprio per questo che tutto ciò che è stato costruito lì è reversibile. Per fermare l’intero progetto, basta privarli del loro «ossigeno». Quanti dei loro residenti continueranno a fare ciò che stanno facendo se l’esercito e la polizia smettessero di proteggerli? Se lo Stato smettesse di costruire strade per loro? Smettesse di armarli?
La più grande campagna di pubbliche relazioni della destra mira a convincerci che è impossibile vivere qui in pace e che non c’è altra alternativa se non quella di combattere una guerra senza fine contro i palestinesi. Nell’articolo di Matan Golan, il ricercatore Arieli afferma: «La sensazione che una soluzione politica non sia più realistica rappresenta una vittoria cognitiva dei coloni sull’opinione pubblica israeliana».
Ma la realtà sul campo racconta una storia diversa: i coloni non sono riusciti a creare una realtà che impedisca la creazione di uno Stato palestinese, e il fatto che stiano ricorrendo a strategie caratterizzate da una violenza sempre più intensa è una testimonianza di tale fallimento”, conclude la professoressa Cohen.
Un fallimento “armato”.
